来源:基层医界
很多 乡村医生 到龄退出后,因为在 农村 工作几十年,有较丰富的经验,也有较扎实的群众基础,又不甘心干了一辈子医疗工作彻底放弃,因此退出后继续私自行医的并不少见。然而,乡村医生如果退出后继续从事医疗工作极容易触犯法律,会受到严厉的处罚。
先来看看同样在江苏《启东日报》刊登的两条消息报道。
2021年4月19日,市卫生监督所根据群众举报,对位于东海、合作、王鲍镇等地的非法医疗场所开展突击检查。
上午7点,市卫生监督所执法人员来到东海镇建民村一处民宅,当事人张某正准备为一名患者注射药剂,执法人员立即上前制止。执法人员发现,张某行医场所的医疗器材简陋,缺乏相应卫生设施,存在较大医疗隐患。
经查,张某今年74岁,原先在某卫生室从事乡村医生工作五十多年。自前年退休后,他便利用家中的闲置场地继续从事经营性医疗活动。“当事人没有医师资格证书、医师执业证书,行医场所也没有医疗机构执业许可证。通过对病人询问以及现场勘查发现的相关药物和医疗废弃物,可以确认张某在实施非法行医行为。”市卫生监督所医疗市场监督科科长张祁端说。
随后,执法人员依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》相关规定,责令张某立即停止非法医疗行为。对查获的违法医疗器械及药品、医疗废弃物进行登记保存,并在诊疗场所张贴公告予以取缔。目前,执法人员已依法对张某立案查处。
2021年10月9日,市卫生监督所根据群众举报,对位于南阳镇某处的非法医疗场所进行突击检查,并张贴公告予以取缔。
当天早上6点半,市卫生监督所执法人员来到南阳镇小塘沙村一处民宅,当事人陈某正在为一位患者输液,另有2名患者正在等待接受治疗。执法人员发现,陈某行医场所的医疗器材简陋,缺乏相应的卫生设施,存在较大的医疗安全隐患。经查,陈某今年73岁,原先在村卫生室从事乡村医生工作,退休后利用家中的闲置场地非法从事经营性医疗活动。
执法人员根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》相关规定,责令陈某立即停止非法医疗行为。对现场查获的医疗器械及药品等进行登记封存,并在诊疗场所张贴公告予以取缔。目前,执法人员已依法对陈某立案查处。
这两个案例很有共性,首先被查处的都是退出村医,其次两者都是高龄,一个74岁,一个73岁。被查处的原因都是涉嫌非法行医,而且非法行医地点都是在家里。
以上共性实际上也说明了当前村医退出后的一个不容忽视的现象:非法行医行为。
按照最新的法律条文,根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条:违反本法规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。由此可见这些退出村医最低限度罚款是一万元。
村医退出中不可忽视的问题
按照国家相关法律法规,未取得执业医师资格的乡村医生按照《乡村医生从业管理条例》管理,到龄(一般为60岁)就要退出村医岗位,而且不得从事医疗活动。
有的人觉得自己干了几十年医疗工作,经验丰富,百姓信赖,退出后在家行医是理所当然,而且也确实不缺患者。殊不知违反了国家法律法规,受到查处也是意料之中。
对于村医退出后为何不能继续行医有的人不太理解,觉得同样一个人为什么在卫生室行医就是合法,一旦退出就不合法了。
首先《乡村医生从业管理调理》只是一个过渡性的文件,是为了没有取得执业医师资格证的乡村医生而单独设立的,事实上只要从事医疗医疗活动都应该取得执业医师资格。
其次,当前乡村医生虽然还是农民身份,但是只要在村卫生室岗位,就一直接受卫生院和当地卫健部门的管理,而且国家要求对在岗的乡村医生每年都要开展继续医学教育、适宜技术培训等等,一直在帮助乡村医生提高,在岗乡村医生很多工作都是在卫生院的指导下进行。一旦村医退出后,就得不到这些学习和教育提高的机会,所以假如村医退出后还是拿着一张乡村医生证,自然无法申请医疗机构,也就不存在合法行医的机会。
乡村医生要发挥 余热 怎么办?
有的乡村医生退出后想发挥余热,这种精神是可嘉的,而且现实中乡村医生在农村还是很需要的,像案例一的张医生74岁,前年才退出,也就是72岁才退出村医岗位,足以说明当地需要乡村医生。其实很多地方都有60岁以上的村医继续在村卫生室岗位工作,这就需要当地管理部门返聘,有了合法手续就可以继续行医。
有的村医经验丰富,尤其是公卫工作干的很好,群众基础也不错,退出后可以从事公卫工作还是可以的。
村医退出后从事医疗工作最保险的做法就是取得执业医师资格。笔者一直呼吁有能力和有学历的乡村医生尽快考取执业医师资格,因为有了执业医师资格即使退出村卫生室还是可以合法行医。
笔者也认识多名村医朋友到了快60岁的时候考取了执业医师资格。这种未雨绸缪的做法是可取的。当然一分耕耘一分收获,他们不服老的精神是值得学习的。
总之,在法律法规越来越健全、居民法律意识越来越强的时代,非法行医的市场只会越来越小,广大乡村医生退出后切莫以身试法。要想继续发挥自己的能力,还需不断努力提升自己才是万全之策。